広島高等裁判所 昭和３０年（ナ）５号 判決 1957年4月18日
原告 平川悦次 代理人 弘田達三
岡野敏雄 代理人 豊川重助 小林右太郎
被告 山口県選挙管理委員会 代表者委員長 高畠資吉
訴訟代理人 弘中武一
主文
原告両名の各請求を棄却する。
訴訟費用はこれを二分し各その一を原告両名の負担とする。
事実
各原告訴訟代理人は、いずれも『昭和二九年一二月二〇日施行の柳井市議会議員一般選挙における当選の効力につき、昭和三〇年七月二五日被告がした「昭和二十九年十二月二十日執行の柳井市議会議員一般選挙における第二選挙区（（柳井地区））の選挙に関し訴願人が提起した当選無効の異議申立に対し昭和三十年一月十一日柳井市選挙管理委員会のなした決定はこれを取消す。当選人平川悦次の当選は無効とする。」との訴願裁決を取消す。訴訟費用は被告の負担とする。』旨の判決を求め、その請求の原因として、
第一、各原告訴訟代理人は、
原告両名はいずれも昭和二九年一二月二〇日施行の柳井市議会議員一般選挙第二選挙区（柳井地区）の候補者なるところ、開票の結果その選挙会は
最下位当選者 平川悦次 得票五一三票
次点 浅野恭助 得票五一三票
次点 岡野敏雄 得票五一一票
と決定した。原告岡野は昭和二九年一二月二八日柳井市選挙管理委員会に対し右当選の効力に関し異議を申立たが、同市選挙管理委員会は昭和三〇年一月一一日右選挙会の決定と浅野恭助及び岡野敏雄の各得票数において異なるところあるも、
最下位当選者 平川悦次 得票五一三票
次点 浅野恭助 得票五一二票
次点 岡野敏雄 得票五一二票
と認めるから、右の選挙会の決定した平川悦次が最下位当選者であることには影響がないとして右異議申立を棄却する旨決定した。しかし、原告岡野は更にこれを不服として昭和三〇年一月一四日被告に対し訴願したところ、被告は同年七月二五日、岡野敏雄の有効得票は右の市選挙管理委員会の認める得票のほかなお一票があるから、これを加算すると五一三票となり、同市選挙管理委員会が最下位当選者と認める平川悦次と各その得票が同数となるから、右異議申立棄却決定を失当として本件裁決をした。
しかし、
第二、原告平川の訴訟代理人は、
一、（一）被告が本件市議会議員選挙の無効投票とする
（い） 「 」と記載した投票（検証調書別添写真――以下単に写真と称する――７」
（ろ） 「」と記載した投票（写真８）
（は） 「」と記載した投票
は、いずれも原告平川に対する有効投票と認むべきである。殊に、本件市議会議員選挙と同時に行われた柳井市教育委員会委員定例選挙の候補者中に清川克己なる者があるが、本件市議会議員選挙の候補者の中克己の名の者は存しないから、右（は）は原告平川に対する有効な投票となすべきである。
（二）本件市議会議員選挙と右市教育委員会委員選挙は同時に行なわれたものであるから、後者の選挙の投票用紙に「」と記載された三票（甲第二号証の一、三、五）及び「」と記載された二票（甲第二号証の二、四）の各投票も原告平川に対する有効投票と認むべきである。
二、しかして、被告が原告岡野の有効投票と認める
（い） 「」と記載された投票（写真９）
（ろ） 投票用紙の表右側に「」、内側候補者氏名欄に「」と記載した投票（写真１７の１、２）
（は） 「」と記載した投票（写真１８）
（に） 「」と記載した投票（写真１９）
（ほ） 「」と記載した投票（写真２０）
は候補者の何人を記載したか確認し難いものか、又は候補者の氏名の外他事を記載したものであるから、いずれも本件市議会議員選挙の無効投票と認むべきである。
従つて、原告平川の得票数は五二一票、原告岡野の得票数は五〇八票となるから、原告平川を本件市議会議員選挙の最下位当選者となすべきである旨主張した。
第三、原告岡野の訴訟代理人は、
一、（一）被告が本件市議会議員選挙の無効投票とする
（い） 「」と記載した投票（写真３）
（ろ） 「」と記載した投票（写真４）
（は） 「」と記載した投票（写真５）
（に） 「」と記載した投票
はいずれも原告岡野に対する有効投票と認むべきである。すなわち、右（い）ないし（は）の各投票は、本件市議会議員選挙の候補者中その氏及び名に岡又は本のつく者は原告岡野一人で他にこれに類似する者もないから、岡野の誤記として有効と認むべく、又右（に）の投票については、原告平川の訴訟代理人が第二の一の（一）（は）につき述べるところと同旨を以て原告岡野に対する有効投票と認むべきである。
（二）本件市議会議員選挙と同時に行われた右市教育委員会委員選挙の投票用紙に「岡野」と記載された二票（甲第三号証の一、二）、「ヲカノ」と記載された二票（甲第三号証の三、五）及び「」と記載された一票（甲第三号証の四）の各投票は、原告平川の訴訟代理人が第二の一の（二）につき陳述するところと同旨の理由を以てこれを原告岡野に対する各有効投票と認むべきである。
二、しかして、被告が原告平川の有効投票と認める
（い） 「」と記載した投票（写真１２）
（ろ） 「」と記載した投票（写真１３）
（は） 「」と記載した投票（写真１４）
（に） 「」と記載した投票（写真１５）
（ほ） 「Ｅ．ＨＩＲＡＫＡＷＡ」と記載した投票（写真１６）
につき、（い）（は）は候補者の氏名の外他事を記載したもの、（ろ）（に）は候補者の何人を記載したかを確認し難いもの、（ほ）については、公職選挙法は候補者の氏名を日本文字を以て記載することを当然の前提としておるものと解するから、ローマ字を以て氏名を記載した投票は結局被選挙権のない候補者の氏名を記載したものというべきで、以上はいずれも本件市議会議員選挙の無効投票となすべきである。
従つて、原告岡野の得票数は五二二票、原告平川の得票数は五〇八票となり、原告岡野を本件市議会議員選挙の最下位当選者となすべき旨主張した。
よつて、原告両名の訴訟代理人はいずれも本件裁決の取消を求めるため、各本訴請求に及ぶと陳述した。
立証として、原告平川の訴訟代理人は、甲第二号証の一ないし五を提出し、証人高田次郎、同平津幸男、同高島正蔵、同小畑正知の尋問を求め、検証の結果を援用し、乙第一号証の一ないし三の成立を認め、原告岡野の訴訟代理人は、甲第一号証、同第三号証の一ないし五を提出し、証人山本義人、同広政伝の尋問を求め、検証の結果を援用し、乙第一号証の一ないし三の成立を認めた。
被告訴訟代理人は、主文と同旨の判決を求め、答弁として、原告等主張の第一事実のとおり原告両名が本件市議会議員選挙第二区（柳井地区）の候補者であつて、その当選の効力に関しその選挙会の決定、柳井市選挙管理委員会の異議申立に対する決定及び被告の本件訴願裁決があつたこと、被告が本件市議会議員選挙の無効投票と認めるもののうちに原告平川主張の第二の一の（一）（い）ないし（は）及び原告岡野主張の第三の一の（一）（い）ないし（に）の各投票が存在すること、被告が原告岡野の有効投票と認めるもののうちに原告平川主張の第二の二の（い）ないし（ほ）及び被告が原告平川の有効投票と認めるもののうち原告岡野主張の第三の二の（い）ないし（ほ）の各投票が存在すること、本件市議会議員選挙と同時に柳井市教育委員会委員定例選挙が行なはれたこと、右同時選挙の投票のうちに教育委員会委員選挙の投票用紙を用いた原告平川主張の第二の一の（二）及び原告岡野主張の第三の一の（二）の各投票が存在することは認めるも、原告等主張の各投票の効力に関する原告等の主張を争う。殊に、第二の一の（一）（は）及び第三の一の（一）（に）については、同時選挙においては公職選拳法第一二三条の規定により一人一票、開票立会人に関する規定を除きその他はすべて全く一つの選挙として取扱われるものであるから、原告等主張の「」「」と記載された投票は、本件市議会議員選挙の候補者平川悦次又は同岡野敏雄の各氏と右市教育委員会委員選挙の候補者清川克己の名とを混記した候補者の何人を記載したか確認し難い無効のものというべきであり、第二の一の（二）及び第三の一の（二）の投票はいずれも本件市議会議員選挙の投票用紙でない不正規の投票用紙を用いた無効の投票であり、又第二の二の（い）の投票は、その運筆が極めて拙劣でよおやく文字を解する程度の選挙人が記載したものとしか考えられず、岡野敏雄と書かうとしたが、字形が敏の字に類似する「」まで書きそのあとが思い出せず「敏」を「マサ」と読み誤り、「マサヲ」と仮名を書いたものと判断するのが相当であつて、右岡野敏雄の氏と本件市議会議員選挙の候補者大下正男の名とを混記した投票と見るのは失当である旨陳述した。
立証として、被告訴訟代理人は、乙第一号証の一ないし三を提出し、甲第一号証、同第二、第三号証の各一ないし五の成立を認め、証人高田次郎、同山本義人、同広政伝の各証言及び検証の結果を利益に援用した。
理由
原告等主張第一事実のとおり原告両名が本件市議会議員選挙第二区（柳井地区）の候補者であつて、その当選の効力に関しその選挙会の決定、柳井市選挙管理委員会の異議申立に対する決定及び被告の本件訴願裁決があつたこと、被告が本件市議会議員選挙の無効投票と認めるもののうち原告平川主張の第二の一の（一）（い）ないし（は）及び原告岡野主張の第三の一の（一）（い）ないし（に）の各投票が存在すること、被告が原告岡野の有効投票と認めるもののうちに原告平川主張の第二の二の（い）ないし（ほ）及び被告が原告平川の有効投票と認めるもののうちに原告岡野主張の第三の二の（い）ないし（ほ）の各投票が存在すること、本件市議会議員選挙と同時に柳井市教育委員会委員定例選挙が行われたこと、右同時選挙の投票のうちに右教育委員会委員選挙の投票用紙を用いた原告平川主張の第二の一の（二）及び原告岡野主張の第三の一の（二）の各投票が存在することは、当事者間に争いがない。成立に争いのない甲第一号証及び乙第一号証の一ないし三に弁論の全趣旨を綜合すると、本件市議会議員選挙の候補者は
富田修 渡辺清太郎 小田勝
村重春雄 玉井徳二 村上竜一
山中熊治郎 坪野静守 大下正男
平川悦次 浅野恭助 岡野敏雄
朝倉章子 平井政一 上垣内保一
賀原茂 石原良雄 田中幸作
右教育委員会委員選挙の候補者は
清川克己 池本右治 稲田明親
嶺仁志 築本政太
で、本件市議会議員最下位当選確定者の得票数が六〇四票であることが認め得られる。
よつて、原告等主張の各投票の効力につき判断する。
第二の一の（一）（い）の投票について
この投票の第二行目以下の記載はその文意が明確ではないが、公職選挙法の許容しない投票記載者の他意ある記載であることはその記載自体から十分推認し得られるから、該投票はこれを候補者の氏名の外他事を記載した無効のものとなすべきである。
第二の一の（一）（ろ）の投票について
この投票は、その記載が本件市議会議員選挙の候補者平川悦次の氏と同平井政一の名を混記した二人以上の候補者の氏名を記載したものか、又は候補者の何人を記載したか確認し難いものと認むべきであるから、これを無効とすべきである。
第二の一の（一）（は）及び第三の一の（一）（に）の各投票について
二つの公職選挙が同時に行われた場合特段の事由のない限り、その一つの選挙の投票用紙に他の選挙の候補者の氏、名又は氏名を明確に記載した投票があるときは、たとい前者の選挙の候補者にこれと類似の氏、名又は氏名の者があつても、これを前者の選挙の候補者に対する有効投票とは認められないが、現時の一般選挙人の知識の程度では、その一の選挙の投票用紙にその選挙の候補者の氏と他の選挙の候補者の名とを記載した投票は、前者の選挙の投票用紙が用いられている事実に基き投票記載者の心理を推測尊重し、前者の選挙の候補者の氏に該当する候補者に対する有効投票と認めるを相当とする。従つて、本件市議会議員選挙と同時に行われた右市教育委員会委員選挙の候補者に清川克己なる者があつても、特段の事由の認められない本件においては第二の一の（一）（は）の投票は原告平川の、第三の一の（一）（に）の投票は原告岡野の各有効投票と認むべきである。なお、被告は、同時選挙においては公職選挙法第一二三条の規定により一人一票、開票立会人に関する規定を除きすべて全く一つの選挙として取扱われるとして、右各投票は平川悦次あるいは岡野敏雄の各氏と清川克己の名を混記した候補者の何人を記載したか確認し難い無効のものとすべき旨主張する。しかし、本件当時の公職選拳法第一一九条以下のいわゆる同時選挙は二つ以上の選挙がその施行期日を同じくする場合各投票及び開票の手続が原則として合一して行われるものをいうのであつて、合併選挙（同法第一一五条）と異り各選挙そのものは全然別個のものと解すべく、且つ所論の公職選拳法第一二三条の規定が同時選挙の場合の投票、開票、選挙会についての選挙の管理ないし手続に関する適用規定についての定めであることはその律文自体明白である。右主張は独自の見解であつて採用できない。
第二の一の（二）及び第三の一の（二）の各投票について
右各投票は、いずれもその記載自体第二の一の（二）が本件市議会議員候補者平川悦次、第三の一の（二）が同候補者岡野敏雄の氏又は氏名を記載したものであることは看取し得られるが、前項前段説示の理由により特段の事由の認められない本件においては以上の各投票が本件市議会議員選挙と同時に行われた右市教育委員会委員選挙の投票用紙が用いられている事実に照らし本件市議会議員選挙の投票として無効のものと認めるを相当とする。
第二の二（い）の投票について
この投票の記載は、その文字の稚拙な点や記載の字劃、態様などからみて、投票記載者が本件市議会議員選挙候補者岡野敏雄の氏名を漢字を以て記載しようとし、「」に続き次の字を」まで書いたが、その字体がわからないので、これを抹消する趣旨で「」とし、且つ右岡野候補の名を「マサヲ」と誤解してその旨仮名書きしたか、又は軽卒にも「マサヲ」と誤記したものと認めるを相当とする。勿論、本件市議会議員選挙候補者の中に右と名の読み方を同じくする大下正男なる者があるが、該投票の文字の拙劣さや記載の字劃、態様などから投票記載者の知識程度を推測すると、その脳裡に候補者岡野敏雄の名の漢字の字劃が極めておぼろげにしかなく、これを投票用紙に書きかけてはみたものの遂に字体を思いだし得ないので漢字で書くことを断念し、そのかわり名の部分を仮名書きしたものであることが推測されるから、原告平川主張のように右投票を以て岡野敏雄の氏と大下正男の名とを混記したものとみることは、該投票記載者の意思に副うものとはいい難い。従つて、右投票はこれを原告岡野に対する有効投票と認むべきである。
第二の二（ろ）ないし（に）の投票について
右各投票はいずれもその各記載自体原告岡野に対す有効投票と認むべく、殊に、右投票中（ろ）は投票用紙の表裏に各「おかのとしよ」と二重に記載されてはあるが、右二重記載は他意ある記載とは認め難く、又（に）の「」の名の部分は氏の部分と切り離すと判読に困離ではあるが、その記載全体からみると、候補者岡野敏雄の名の部分を正確に記載し得ず当て字を以て記載したものと認めるのを相当とする。
第三の一の（一）（い）ないし（は）の投票について
本件市議会議員選挙候補者中その氏及び名に「岡」又は「本」のついている者は岡野敏雄以外にないが、右投票の「おかもと」「オカモト」「ヲカモト」の記載を以て直ちに同候補者の氏の誤記とは認め得られず、又その氏と類似性ある同候補者に対する有効投票とも認め難いから、右はこれを本件市議会議員選挙の無効投票とするを相当とする。
第三の二（い）ないし（ほ）の投票について
右各投票はいずれもその各記載自体原告平川に対する有効投票と認めるを相当とする。殊に、（い）の「」の二重記載はこれを投票記載者の他意ある候補者の氏名の外他事を記載したものとは認め難く、（は）の「」の部分は単なる書損又は誤記の抹消と認むべく、又（は）は、ローマ字を以て候補者の氏、名又は氏名を記載した投票を無効とする法令の定めなく、且つ現今わが国民の間で自他の氏名をローマ字を以て記載する者の少くない顕著な事実に照らすと、ローマ字を以て候補者の氏、名又は氏名を記載した投票は、日本文字を以て候補者の氏、名又は氏名を記載した投票と同様にこれを有効投票と認めるを相当とする。
以上のとおりであるとすれば、原告両名の得票は本件裁決が認める票数に各一票（第二の一の（一）（は）及び第三の一の（一）（に））を加算したそれぞれ五一四票となるが、原告両名の本件市議会議員選挙当落の関係においては、本件裁決と結論を同じくし、原告両名はその選挙会において選挙長がくじによつて定めるその最下位当選者となるべき者というべきであるから、本件裁決は結局これを適法となすべく、従つて、その取消を求める原告等本訴各請求は理由なきに帰するので、これを棄却すべきものとする。よつて、民事訴訟法第八九条第九三条第一項本文を適用し主文のとおり判決する。
（裁判長裁判官 柴原八一 裁判官 池田章 裁判官 牛尾守三）